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纳溪区深化机构改革激发镇街发展新活力

作者: 小思瑶 发布时间: 2020年03月07日 07:10:56

四川新闻网泸州3月5日讯(肖孟琴)乡镇(街道)机构改革是保障乡镇(街道)行政区划调整改革的重要内容和关键环节,纳溪区坚持以构建简约高效基层管理体制为目标,深入推进乡镇(街道)机构改革。

精心组织 夯实改革工作基础

一是深入调研摸底。由纳溪区委编办牵头,组成镇(街道)机构改革工作调研组,通过问卷调查、座谈会等形式深入各镇(街道)开展实地调研,全面摸清基本情况,充分听取镇(街道)对改革工作的意见建议,形成调研分析报告呈送省、市委编办领导和相关区领导审阅,供领导决策。将区级派驻事业编制下沉镇(街道)实行属地管理等建议被市上采纳并在各区县推广。二是加强组织领导。先后召开区委常委会2次、区委编委会2次、协调小组会3次,对镇(街道)机构改革各项任务进行统筹安排,研究制定《泸州市纳溪区乡镇(街道)机构改革方案》及《实施意见》,对全区各乡镇(街道)职能定位、机构设置、人员编制、领导职数等进行了明确规定。三是组织开展培训。以乡镇(街道)机构改革方案及实施意见和相关政策解答为主要内容,组织各镇(街道)和区人社局、区农业农村局、区综合执法局等相关部门进行业务培训,提高基层一线掌握政策、运用政策的能力和水平,为推进镇(街道)机构改革工作打牢基础。

立足实际 优化机构编制资源

一是合理设置机构。坚持问题导向,理顺社会治理、农业农村、安全环保等重点领域职责,整合审批服务、执法等力量,综合设置党建工作办公室、综合行政执法办公室等7个党政综合办事机构,并将原有的多个事业单位整合为1个直属事业单位便民服务中心,构建“7+1”组织架构,更好地促进镇域经济发展。二是优化派驻机构管理体制。明确区级职能部门派驻机构以镇(街道)管理为主,赋予镇(街道)对区级职能部门派驻机构的考核评优权、人事任免建议权等。三是推动编制资源下沉。将区乡村振兴推进中心、区林业工作服务中心、区水利工作服务中心和区城乡居民养老保险服务中心派驻镇(街道)的281名事业编制及人员下放镇(街道)实行属地管理,改革后,每个镇(街道)平均增加编制22名,真正实现基层事情有人办。

突出重点 完善服务管理体系

一是“一个中心”管服务。依托镇(街道)便民服务中心完善便民服务平台,将民政、社保、医保等与群众生产生活密切相关的审批服务事项纳入便民服务中心办理,实行“一站式服务”,进一步提升基层政务服务效能。二是“一个平台”管执法。整合城管、市场监管、安监等派驻镇(街道)的执法队伍,以及镇(街道)综合行政执法办公室执法力量,搭建“镇街主导、部门参与、资源统筹、联合执法”的镇(街道)综合执法平台,对综合执法人员进行统一管理、统一考核、统一调配,进一步推动行政执法重心下移。三是“一个网格”管治理。优化网格管理平台,将现有各类网格化队伍进行整合,以村(社区)为基础建立综合、全科网格化管理队伍,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作,破除条块分割、单兵作战,进一步提升基层治理水平。